读深圳药品招标这部“小说”
摘要：３２０号文件中的按剂型招标规则，深圳第一个尝试了，真的可谓勇气可嘉。 “不公开，不公正，不公平”，４月２０日，深圳第三期药品集中招标采购开标现场那条出乎意料地展开的条幅，似乎到现在仍然横亘在人们的心中。即使“有关部门正式介入，封存了此次招标的所有材料和数据”，好像也并不代表就一定会怎样。在笔者看......
３２０号文件中的按剂型招标规则，深圳第一
尝试了，真的可谓勇气可嘉。然而遗憾的是，面对可以预见的、新规则下企业间“尖锐而残酷的”利益之争，他们显得准备不足。
“不公开，不公正，不公平”，４月２０日，深圳第三期药品集中招标采购开标现场那条出乎意料地展开的条幅，似乎到现在仍然横亘在人们的心中。两个月过去了，
个“三不”到底是无中生有的恶意诋毁，还是证据确凿的仗义执言，
还没有定论。即使“有关部门正式介入，封存了此次招标的所有材料和数据”，好像也并不代表就一定会怎样。在笔者看来，招标大家可能见得多了，可招标招成深圳这样就有些难得。
深圳的这场“马拉松”似的招标，简直就是一部情节千回百转的通俗小说，内里蕴含了太多吊人胃口的要素，并且一开头就埋下“按剂型招标”这个精彩的伏笔，然后用一条“利益之争”的主线贯穿下来，逼着你一页一页不停地往下翻。
接着这部“小说”上升到了网络版，而且立马变得
加玄妙，君不见转战“深圳热线”与“新华网论坛”的那条人气十足的《深圳药品招标十大怪》的帖子，几个回合下来就把矛盾的焦点从作为招标主体的相关企业与机构，转移到了某几个人身上，甚至不惜引入“宝马”这个在时下颇有些意味深长的符号。有媒体称“谣言止于公开”，可就目前这个境况又如何保证得了公开的真相不会被传成谣言呢？
透明、公开有错吗？当然没有。笔者只是想说，事后种种迟来的澄清与解释已经不再有太大的价值。那么深圳是次招标久拖不下，问题到底出在哪里？３２０号文件中的按剂型招标规则，深圳第一个尝试了，真的可谓勇气可嘉。然而遗憾的是，面对可以预见的、新规则下企业间“尖锐而残酷的”利益之争，他们显得准备不足，似乎暴露出一些漏洞来。
既然是尝试就不应该太过于求全责备，这样的开脱在一般情况之下应该是可行的。可是面对深圳这块在国内屈指可数的大市场，摇摆于存亡之间的企业哪个会善罢甘休，又有谁愿意用自己一年的销售额来为你的不周全埋单。面对企业的质疑，不要再将他们简单地归结为“没招上标”一类，他们有权利追求他们认为的“公平”、“公开”。不要因为招标总体价格降低了就成为推脱一切的理由，这其中，需要关注的东西太多太多。
历时一年多的深圳第三次招标，现在看来仍显得有些操之过急，而这种规则之变下的僵局，很自然会引发人们对招标制度的非议与否定。既然招标目录与医保目录高度重合，那么为何就不能让社保机构这个相对集中的真正埋单者充当招标主体？而近几年招标压低的药价（且不说老百姓是否真正从中得到了实惠），是否可以通过其他更简单、更便利的手段来更好地实现？
很多企业都注意到了，深圳第三次药品招标标书上白纸黑字写得很清楚，这份东西的有效期为３个月，那么７月２０日后这部“小说”到底将如何收尾，人们静待ｉｎｇ。
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医药经济报2005年 第72期
发布日期：2005-7-15
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