“2012中国战略性新兴产业发展论坛”于2012年5月24日在北京举行。上图为诺维信中国政府事务和公共关系总监何育萍。以下为演讲实录：何育萍：首先非常感谢主办方给诺维信这么一个机会。刚才主持人讲到，我...即将发布
一直致力于以高科技发展现代农业的大北农(002385,股吧)集团，在走过18年的创业征程后，2011年销售业绩达到了78亿元。
据大北农集团生物技术中心总经理吕玉平透露，“十二五”期间，集团还要在研发上投入18亿~21亿元，其中5亿~8亿元用于研发生物技术新品种，目标就是将大北农打造成中国农业生物育种的领军企业。
生物技术改变全球农业
面对环境污染、资源短缺和能源危机加重的趋势，传统的发展模式显然束手无策。
在这种压力下，培育生物产业就成为各个国家新的经济增长点。经过20多年的发展，生物技术的应用范围已经遍及医药卫生、农林牧渔、环境保护等各个领域。
在大北农副董事长李绍明看来，未来30年，生物产业一定会造就像IBM、Intel、Google、Apple一样的创新巨人，其中农业生物技术更是全球关注的焦点。
在第五届国际生物技术与农业峰会上，吕玉平表示，生物技术给全球的农民、企业都带来了巨大的经济效益。在美国，生物技术种子、谷物及其加工品价值占全国GDP的2%。
数据显示，2011年全球生物技术作物种子的销售额达133亿美元，其中35%来自于转基因作物种子。
“目前进展最快、影响最大的是转基因工程技术，全球已经有20多个国家种植转基因作物，全球种植的棉花80%为转基因抗虫棉。”吕玉平说。
但是，这些通过基因组测序、分子标记、双单倍体、转基因等生物技术得到作物种子，大部分来自于发达国家，发展中国家只占23%。
“全球知名企业基本分布在发达国家，遗憾的是我国还没有一家企业能够进入全球种业前十强。”吕玉平说，先正达、拜耳、孟山都、杜邦先锋等国际巨头，每年在研发投入上超过50亿美元，而我国多数农业企业研发投入不足，核心竞争力缺位。
在我国，全国有400多家公共科研院所，5万多人从事种子研发，可国家对新品种研发投入较少且分散。多数企业研发投入只占销售额的2%~3%，个别企业能达到8%~10%。
一直致力于以高科技发展现代农业的大北农(002385,股吧)集团，在走过18年的创业征程后，2011年销售业绩达到了78亿元。
据大北农集团生物技术中心总经理吕玉平透露，“十二五”期间，集团还要在研发上投入18亿~21亿元，其中5亿~8亿元用于研发生物技术新品种，目标就是将大北农打造成中国农业生物育种的领军企业。
生物技术改变全球农业
面对环境污染、资源短缺和能源危机加重的趋势，传统的发展模式显然束手无策。
在这种压力下，培育生物产业就成为各个国家新的经济增长点。经过20多年的发展，生物技术的应用范围已经遍及医药卫生、农林牧渔、环境保护等各个领域。
在大北农副董事长李绍明看来，未来30年，生物产业一定会造就像IBM、Intel、Google、Apple一样的创新巨人，其中农业生物技术更是全球关注的焦点。
在第五届国际生物技术与农业峰会上，吕玉平表示，生物技术给全球的农民、企业都带来了巨大的经济效益。在美国，生物技术种子、谷物及其加工品价值占全国GDP的2%。
数据显示，2011年全球生物技术作物种子的销售额达133亿美元，其中35%来自于转基因作物种子。
“目前进展最快、影响最大的是转基因工程技术，全球已经有20多个国家种植转基因作物，全球种植的棉花80%为转基因抗虫棉。”吕玉平说。
但是，这些通过基因组测序、分子标记、双单倍体、转基因等生物技术得到作物种子，大部分来自于发达国家，发展中国家只占23%。
“全球知名企业基本分布在发达国家，遗憾的是我国还没有一家企业能够进入全球种业前十强。”吕玉平说，先正达、拜耳、孟山都、杜邦先锋等国际巨头，每年在研发投入上超过50亿美元，而我国多数农业企业研发投入不足，核心竞争力缺位。
在我国，全国有400多家公共科研院所，5万多人从事种子研发，可国家对新品种研发投入较少且分散。多数企业研发投入只占销售额的2%~3%，个别企业能达到8%~10%。
印度作为拥有12亿人口的发展中大国，如何在保证庞大粮食供应的同时促进经济发展，是政府及产业界必须设法解决的问题。印度科学家们比较清晰地意识到生物技术可在人民生活中发挥较大作用，进而重视转基因农业技术。因此，转基因技术研究在印度开展的比较早，在许多层面也具有较高的水平。这是印度国情带来的必然性。
但印度的社会发展的现状又注定了转基因技术在此不会一帆风顺，民主政治决策机制、传统宗教影响等，使印度关于转基因技术的伦理争论被一再放大。当这种争议影响到政府决策时，又会引发新一轮的争论。
技术相对成熟
印度已转育成功大批农作物转基因品种。印度转基因农业研究重点集中在水稻、小麦、棉花、玉米、高粱、花生、番茄、菜花、芥末、圆白菜、西瓜、木瓜、甘蔗等农作物基因组以及有关作物对有机（如疾病、害虫）和无机（如干旱、盐碱）压力的承受力。
印度在转基因农业领域的一些新进展包括：水稻基因组测序项目为印度科学家进一步研究和利用水稻基因信息，发展转基因作物提供了机会，且通过RNA（核糖核酸）干扰途径，成功地将抗水稻东格鲁病（RTBV)基因转入泰米尔纳德邦和西孟邦的水稻品种中；在转基因棉花研究方面，建立了棉花转基因技术和植株再生技术体系，构建了由不同启动子驱动的四种crylAc基因构型，并利用这种基因构型转育成功87个抗虫棉基因品系；在番茄转基因研究方面，已经将抗卷叶病基因转入番茄品种，转育成功的转基因番茄表现出高水平抗性，并符合孟德尔遗传规律；亦成功培育出转基因芥末品种，田间表现较对照品种增产28%至45%。
重视战略与投入
和其他发展中国家一样，印度通过公共部门和私人部门的合作，实施以需求为导向的国家转基因作物战略。
2007年，印度颁布了国家生物技术发展战略，将生物技术列为21世纪的朝阳产业。印政府提出，要调动一切国家资源促进生物技术产业的发展，使印度成为世界生物技术研发中心。按照此项生物技术发展战略，印度发展并新建、筹建一批农业生物技术研究所以及产业发展与研发集群和孵化器。
而印度已有及在建、筹建中的农业生物技术研究与产业发展机构较多，其中已有国家研究所7家；在建或筹建中的国家研究所7家；在建生物技术园与孵化器8家；在建、筹建资源中心6家；在建、筹建生物技术产业集群4个。
在科研投入上，印度政府对农业生物技术研究的投入是不断增长的。据农业生物技术应用国际服务组织(ISAAA）2010年的报告，印度近年来对农业生物技术的总投入发展迅速，最近5年在农业生物技术领域的公共投入达到15亿美元，平均每年达到3亿美元，加上私人领域的投入，印度平均每年用于农业生物技术的总投入约为5亿美元。农业生物技术发展重点支持的领域为：主要农作物的离体培养、植物组织培养与再生、转基因育种、各种动物疫苗开发以及植物分子生物学基础研究。
发展历程曲折
印度的农业生物技术每年大概有2.9亿美元的产值，在印度生物技术领域产业中约占总产值的10%。印度从事农业生物技术的公司有64家，其中规模比较大的有：莱斯种子公司、农智都种业公司和马哈科孟山都生物技术公司等，生产经营领域主要为杂交种子与转基因作物、生物肥料和生物农药。
印度农业生物技术产业95%的销售收入来自国内市场。作为全球棉花种植面积最大的国家，印政府迄今为止唯一批准进行商品化种植的转基因农产品就是棉花。2002年，印度环境与森林部正式批准转基因抗虫杂交棉的推广，可以说给该国棉花生产带来了革命性转变，使如今的印度已经从一个棉花净进口国转变为净出口国。在改革棉花作物使其变成本国最富有生产效率和最有经济效益的作物方面，印度可谓取得成功。
转基因棉花在印度迅速发展的同时也备受争议，支持和反对的双方既有单纯的观点分歧，也有为各自利益集团的抗争，印政府态度也存在一定的摇摆，尽管不乏曲折，但总体趋势上来看，良好的效益仍然使支持转基因一方的声音越来越响。
在其他转基因产品领域，印度Mahyco公司正在开发大量其他转基因蔬菜，包括秋葵、卷心菜、花椰菜以及马铃薯，而印政府也支持开展多种转基因蔬菜项目，包括芸苔、西红柿、卷心菜和花椰菜。不过，涉及到如粮食作物、蔬菜和水果等的转基因产品，印度依然停留在试验阶段，没有得到产业化。
综上可见，目前印度农业发展面临的最大挑战，就是在可耕地和水资源逐渐减少的情况下，为不断增长的人口和牲畜生产出更多的农产品。也正缘于此，在农业领域引入转基因技术，才会被印政府视为一个有力手段。
印度的农业转基因从技术上来看是相对成熟的，大量工作取得了一定示范效应。只不过，在这个国家里，转基因并不只是科技问题，民众认知与政府愿景还存在差距，独特的政治环境也使问题复杂化。印度社会的接受程度和现已取得的科技成果之间存在的矛盾，现已摊在了印度面前。（记者 张梦然 中国科学技术信息研究所 刘琳 提供资料）
挪威研究理事会近日发布了2012-2021年国家生物技术发展规划，即名为“BIOTEK21”的生物技术创新计划，该计划是国家生物技术战略的具体实施方案，明确表明生物技术对挪农业、海洋、工业和健康领域的发展至关重要，并对四个重点交叉领域给予财政支持，即：生物技术和社会、国际合作、知识库和基础设施。为生物技术活动引发的社会挑战和国家竞争力提供了一个框架性解决方案。
“BIOTEK2021”的主要目标是通过对生物技术基础研究，产生知识，了解生命过程，制定发展政策，激发创新能力和发展产业，迎接社会挑战。
次要目标是获得生物技术新知识，解决社会紧迫问题；促进生物技术知识在贸易、工业和社会的实际应用；在优先领域中促进可持续和负责任的技术开发。“BIOTEK2021”将广泛参与国际合作以确保其先进水准。
“BIOTEK2021”面向挪威的贸易和工业部门、独立研究机构、大学和大学学院，资助期限2012年至2021年，2012年预算为1.4亿挪威克朗，全部项目资金预计达140亿克朗。
近日，在乌普萨拉大学的一篇论文中，Åse Linné研究了一个像中国这样的国家，虽然 既缺乏工业基础，又缺乏科研架构，但仍然创造了生物技术药物。研究结果显示了该国军事科研和一个坚信传统中医的欠发达医疗系统的挑战的重要意义。
并非只是西方国家聚焦于创造基于新科研发现的发明创新。中国自从1978年起，就开始不断加大投资创造“高科技产业”，旨在使中国现代化，并且打造社会主义的市场经济。生物技术产业是这些高科技产业中的一个，但考虑到中国薄弱的科研基础，例如因为文化大革命(1966-1976年)，而且中国传统上注重重工业和 国防工业，所以中国对生物技术的投入是具有挑战性的。
“考虑到中国自从1978年迄今的发展，中国将成为未来生物技术制药领域一个 重要角色。科研基础得到了极大加强，而且中国是继美国之后第二个拥有最多自然科学发表物的国家，”乌普萨拉大学企业管理学院Åse Linné说道。
她进行了一个包括五个不同生物技术制药过程的案例研究，这些过程显示了生物技术药物如何开发、生产和使用。该研究显示，在数百个开发项目中，只有少数获得了大范围推广使用。其特别显示出中国在创造这些药物中，有三个重要的组成部分，即中国国家的积极参与、军事科研的使用和国际合作的使用。
“中国国家的介入不令人奇怪，但让人感兴趣的是，这是以什么方式发生的，” Åse Linné说。
她发现到了中国国家为各种不同公司和机构之间的互动“开路搭桥”，无论它们是私营还是国营的、军方还是民间的、本国还是国际的。另外国家机构也直接积极参与到生物制药过程中来，例如通过国有试验室开发新生物技术知识，通过国营公司制造这些药品和通过国营医院使用这些药品。
对于该国开发生物技术药物而言，中国军方科研也有重要意义。军方科研机构在开发和创造新知识方面意义重大，这是明白无误的，这也可以推论，这些科研机构在文化大革命之后境况最好。军方是中国最复杂的机构之一。来自其他国家的资源，也是中国制药发展的重要因素。中国通过与其他国家其他机构的合作，获得了新生物技术知识，这些知识被用于创造生物技术药物。
然而在开发生物技术药物方面，中国面临众多挑战。技术先进的公司凤毛麟角，而且由于计划经济的历史背景，科研和工业之间的纽带脱节。中国的医疗系统也是欠发达的，只有30%的人口拥有医疗保险。另外在医疗保健系统的应用中，最常见的仍然是化学药品和中药(传统中医)。
特别是缺乏医疗保险会给中国带来问题，Åse Linné指出，因为这会导致许多 中国人不得不参加临床试验。另外发展趋势显示，越来越多跨国公司在中国进行临床试验。
日前，由中科院北京生命科学研究院和中科院学部道德与科技伦理研究中心共同主办的第十八次北京生命科学论坛在京举行，“让生物技术造福大众”，针对“转基因与社会”这一主题，来自多个领域的专家学者纷纷表达了这样的观点。
“不要惧怕争论!通过争论可以统一思想，消除公众对转基因技术的不理解和畏惧心理;应该让生物技术更多更好地造福大众的生活。转基因食品是人类有史以来研究最透彻，管理最严格的食品。转基因水稻是否安全的大辩论本质是贸易竞争，是国家利益之争。”中国农科院生物技术研究所所长林敏研究员表示。
针对转基因食品的安全性，国家食品安全风险评估中心的陈君石院士指出，“民间广为传播的说法是：转基因食品的安全性至今还没有定论;科学家的观点则是：至今没有科学证据表明转基因食品对人体健康有害。”
新兴产业的发展自然离不开政府背后的政策支持。近日，有消息人士透露，国家发改委牵头起草的《生物产业“十二五”规划》5月份有望对外发布，重点会放在产业布局和产业链的形成上。外加2011年11月科技部发布的“十二五”生物技术领域的发展规划，以及工信部正在拟定的生物医药“十二五”规划，至此，生物领域内的国家部委级颁布或在拟规划已有3部，差异可能只是在方向和布局上。
而在大洋彼岸，呈现另一种“景象”：美国白宫近日发布了“国家生物经济”蓝图，奥巴马政府把生物学视为推动美国科技创新和经济发展的主要驱动，为社会发展中的食品、能源等物质资源的需求提供更好的服务。此次蓝图规划要求美国联邦政府机构加大对生物科学的管理和规划力度。蓝图还为促进美国政府实现以生物科学研究的进步带动经济发展的目标提出了具体步骤，并明确了包括减少制约生物经济发展障碍的现有条例在内的5项战略使命。
生物技术正在引导着人类社会诸多经济部门的转变。出台专项的规划固然是好事，但新兴产业发展难在新，需要的是国家整体上的统筹和顶层设计。否则，“拥有两只手表的人不知道几点了”，3部规划、3个国家部委，该让咱们听谁的？
诺维信和先正达近日宣布，双方签署了一份全球性协议，根据该项协议，先正达将与诺维信合作，实现JumpStart技术的商品化。
JumpStart是一种可改善土壤中磷的可溶性、适用于种子的生物产品。两家公司将结合先正达玉米和谷物植保产品组合，共同开拓JumpStart的市场。目前JumpStar主要在北美地区销售，该项协议为JumpStart进入其他市场创造条件。据估计，适用于种子、可提高磷使用效果的技术市场潜力超过1亿美元。
