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新食品营养强化剂使用标准明起实施

  《食品营养强化剂使用标准》将于2013年1月1日起正式施行。新标准在食品类别中删除了食盐,意味着不再允许食盐添加除碘之外的营养强化剂,对婴幼儿营养强化剂的品种、使用量、化合物来源等作出特别规定,适应了当前食品安全、营养改善和慢病防控的需要。此次修订对原标准中营养强化剂的使用规定和历年来卫生部批准的食品营养强化剂使用情况进行汇总、梳理,根据确定的营养强化原则和风险评估结果对原有内容合理性等进行了分析,确保其与现行法律法规、标准协调一致。
日期:2012年12月31日 - 来自[安全快报]栏目
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郑州将进行脊髓灰质炎疫苗查漏补种及强化免疫

  本报记者 李淑丽 本报通讯员 宋彩娟

  为保护儿童身体健康,郑州市将在今冬明春开展两轮脊髓灰质炎疫苗查漏补种及强化免疫活动。

  脊髓灰质炎(简称脊灰,俗称小儿麻痹症)是由脊灰病毒引起的急性传染病,主要影响年幼的儿童。病毒通过受污染的食物和水传播,经口腔进入体内并在肠道内繁殖。90%以上受感染的人没有症状,但他们排泄的粪便带有病毒,并由此传染给他人。少数感染者出现发热、疲乏、头痛、呕吐、颈部僵硬以及四肢疼痛等症状。

  郑州市疾控中心免疫规划科科长李锋说,脊灰主要影响5岁以下儿童。但如果人群抗体水平低,也可引起大年龄组儿童以及成人发病。接种脊髓灰质炎疫苗(糖丸)是预防本病的有效手段。

  郑州市在除巩义以外的所有县(市、区)开展脊灰疫苗查漏补种活动。接种对象:

  1. 2~48月龄儿童,脊灰疫苗免疫史不足3次或不详,免疫史以明确接种记录为准;

  2. 4~6岁儿童,脊灰疫苗免疫史不足4次或不详,或免疫史虽满4次但4岁加强免疫未接种者,免疫史以明确接种记录为准。

  巩义市同时开展查漏补种和强化免疫活动。具体为 2~4月龄儿童开展脊灰疫苗查漏补种活动,5月龄~6岁儿童开展强化免疫。5~48月龄目标儿童监护人如提供明确接种记录(如接种证等)显示脊灰疫苗(包括脊灰灭活疫苗)接种史大于或等于5次者,可不再接种。4~6岁儿童免疫史虽大于或等于5次但4岁加强免疫未接种者仍需接种。

  本次查漏补种/强化免疫活动时间为2012年12月5日~6日,2013年1月5日~6日。在此期间,同时开展含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗等常规免疫疫苗的查漏和补种工作。

  郑州市疾控中心主任王松强特别提醒广大市民朋友:为了孩子的健康,请您查阅孩子的接种记录,如符合上述条件,请及时带领孩子,并携带接种证前往辖区预防接种门诊,接种糖丸疫苗。

日期:2012年12月14日 - 来自[医疗动态]栏目

北京卫生局召开市卫生局“三定”方案新闻通报会

  编者按:2012年12月12 日,北京市卫生局召开“市卫生局‘三定’方案新闻通报会”。雷海潮副局长介绍说,新的“三定”方案使北京市卫生局的职责得到进一步拓展和加强,新增了食品安全标准管理的有关职责,同时还强化了三项职责:一是按照属地化和全行业管理的要求,强化对北京地区医疗卫生机构的统一规划、统一准入、统一监管,加强卫生发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理。二是强化公共卫生服务职责,加强疾病预防控制、卫生监督、健康促进、老年卫生、妇幼卫生、精神卫生、应急救治、采供血等专业公共卫生服务。三是强化医疗卫生服务体系建设的职责,提高基层医疗卫生服务能力,健全完善康复、护理服务体系,促进社会力量举办医疗机构。

北京市卫生局新“三定”方案突出行业管理和公共卫生职能

  2012年12月12 日,北京市卫生局召开“市卫生局‘三定’方案新闻通报会”。市卫生局新闻发言人雷海潮副局长向媒体介绍了经市政府批准的北京市卫生局主要职责内设机构和人员编制情况,市卫生局组织处、人事处负责人一起介绍了有关情况并回答记者提问。首都20余家新闻媒体记者参加了通报会。

  雷海潮副局长介绍说,调整市卫生局“三定”方案,是我市医药卫生体制改革的主要内容之一。2012年10月22日,市政府办公厅印发了《北京市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定》,即:“三定”方案。从新“三定”方案来看,市卫生局的职责得到进一步拓展和加强,新增了食品安全标准管理的有关职责,同时还强化了三项职责:一是按照属地化和全行业管理的要求,强化对北京地区医疗卫生机构的统一规划、统一准入、统一监管,加强卫生发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理。二是强化公共卫生服务职责,加强疾病预防控制、卫生监督、健康促进、老年卫生、妇幼卫生、精神卫生、应急救治、采供血等专业公共卫生服务。三是强化医疗卫生服务体系建设的职责,提高基层医疗卫生服务能力,健全完善康复、护理服务体系,促进社会力量举办医疗机构。

  “三定”方案对市卫生局主要职责的调整,带来了内设处室发生较大变化。市卫生局原有20个处室,13个涉及到调整,占65%。市卫生局通过新“三定”方案调整,一是强化了首都医药卫生协调职责,新设 “首都医药卫生协调处”,并加挂“研究室”牌子;二是强化食品安全标准有关职责,新设“食品安全标准处”;三是强化社会办医服务职责,新设“社会办医服务处”,并加挂“规划发展处”牌子;四是强化健康促进职责,新设“健康促进处”,并加挂“爱卫会办公室”牌子;五是强化康复护理以及医疗服务监管职责,新设“康复护理与医疗服务监管处”;六是强化公共卫生综合管理职责,将“疾病控制处”更名为“疾病预防控制处”,并加挂“公共卫生管理处”牌子;七是强化老年卫生工作职责,将“妇幼与精神卫生处”更名为“老年与妇幼卫生处”,并加挂“精神卫生处”牌子;八是加强与港澳台卫生合作交流,“国际合作处”加挂了“港澳台办公室”的牌子。同时,还对原有内设处室进行了精简归并和整合,一是将组织处、宣传处、统战处、人事处等4个处室,整合为“ 党群工作处”、“干部人事处(人才处)”等2个处室;二是将办公室与安全保卫处合并,成立“办公室(综合治理办公室)”。

  雷海潮副局长表示,市卫生局要以实施新的“三定”方案为契机,加快转变机关职能,进一步提高公共服务能力与水平,更好地落实“以人为本”的执政理念,构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断开创首都卫生事业科学发展的新局面。

  目前,市卫生局正在积极稳妥地开展人员定岗工作,预计年底前基本完成。

日期:2012年12月13日 - 来自[业界动态]栏目
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食品营养强化剂添加有新规 “强化盐”不被允许

    还有不到一个月的时间,新版的《食品营养强化剂使用标准》即将开始实行。按照卫生部意见,在2013年1月1日之前,允许并鼓励食品生产单位执行该标准。在2013年1月1日之后,生产单位生产营养强化食品必须执行新版标准规定,但在该日期前生产的食品可在产品保质期内继续销售至保质期结束。

    新版《食品营养强化剂使用标准》,旨在规范我国食品生产单位的营养强化行为,属于强制性标准,即从明年的1月1日起,生产单位在食品中进行营养强化的,必须符合新版标准的相关要求(包括营养强化剂的允许使用品种、使用范围、使用量、可使用的营养素化合物来源等),但是生产单位可以自愿选择是否在产品中强化相应的营养素。

    在风险评估的基础上,结合新版标准的食品类别,新标准调整、合并了部分营养强化剂的使用品种、使用范围和使用量,删除了部分不适宜强化的食品类别,同时增加了可用于特殊膳食用食品的营养强化剂化合物来源名单,和部分营养成分的使用范围和使用量。

    比较新旧两版标准,新标准取消了食盐作为营养强化剂载体的资格。因为据营养调查结果显示,我国居民食盐摄入量过高,同时我国高血压等慢性病的发病率也有升高趋势。从明年开始,对于食用盐中碘的使用,生产单位则需依据《食用盐碘含量》(GB26878—2011)执行。即,食用盐产品(碘盐)中碘含量的平均水平(以碘元素计)为20mg/kg—30mg/kg。这意味着,从新标准正式执行时起,将不再允许食盐添加除碘之外的营养强化剂。

    早有不少报道都曾指出,目前市场上在售的食盐已寻不见早些年的普通食盐产品,取而代之的是各种加了营养强化剂的“强化盐”,有硒强化盐、钙强化盐、锌强化盐等,其价格自然也随之增高。之前不少消费者还有疑惑,一下子多了这么多“强化盐”,不知道自己该补哪一种微量元素了。现在,新版《食品营养强化剂使用标准》给了公众最直接的答案,即食盐中只能添加“碘”这一种微量元素。

    另外,关于“脑黄金”——DHA的添加量,新标准也有了更清晰的规定。在不少婴幼儿奶粉及其他食品广告中,我们常听到“富含大量DHA,有助于婴儿发育”之类的广告词。但一直以来,婴幼儿奶粉中DHA究竟应该占多大比例,却没有统一的标准。新标准中规定,调制乳粉和调制奶油粉(仅限儿童配方粉)中DHA(二十二碳六烯酸)的含量占总脂肪酸的百分比必须≤0.5%,即DHA并不是像一些商家宣传的那样,越高越好。家长们在选购婴幼儿奶粉时,不妨根据新标准中“必须≤0.5%”的规定,用DHA的含量除以脂肪的含量,计算一下DHA是否超标。


日期:2012年12月5日 - 来自[安全快报]栏目

山东阳谷五个重点强化食品安全监管

    今年,山东阳谷县质监局紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针,以落实食品生产企业主体责任为抓手,突出5个重点,切实强化食品安全监管。

    一是加强食品生产企业监管。根据产品风险程度,对食品生产企业实行分级监管,突出企业原辅材料采购和索证索票、食品添加剂使用、生产过程控制、产品出厂检验等重要环节的监管,提高监管有效性,从源头保障食品质量安全。

    二是加强食品生产加工小作坊监管。在小作坊集中整治的基础上,进一步完善小作坊监管制度,落实各项监管措施;探索建立小作坊业主培训制度,强化其社会责任意识,督促其改善生产条件、改进生产工艺,提高其保证食品安全的能力。

    三是加大监督抽查后处理力度。强化监督抽查后处理工作的质量及效果;狠抓质量分析,帮助企业解决技术难题;加强跟踪巡查,确保各项整改措施落实到位;开展行业整治,提高后处理的行业效应。

    四是组织开展专项整治。结合本地食品生产监管实际,对重点地区、重点行业和检查中发现的突出问题,集中力量开展专项整治,着力解决食品生产加工领域的行业性质量安全顽症,提高全行业质量安全水平。在重要节假日期间组织开展食品专项执法检查,保障节日期间食品质量安全。

    五是逐步完善食品生产企业信用档案。及时收集、整理食品生产企业基本信息和日常监管信息,如监督检查记录、举报投诉记录、违法违规查处记录等,建立完整的监管信息档案。通过信用档案建设,完善对食品生产企业的日常监管措施,提升食品生产领域的整体质量水平。


日期:2012年11月1日 - 来自[安全快报]栏目
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卫生部发布:《食品营养强化剂使用标准》的问答

  编者按:2012年10月23日,卫生部网站发布了有关食品营养强化剂使用标准的问答,详细解答了企业关心的问题,增加了食品卫生工作的透明度。此前,卫生部曾于2012年3月15日发布《食品营养强化剂使用标准》(GB14880-2012),该标准将于2013年1月1日起正式施行。

《食品营养强化剂使用标准》(GB14880-2012)问答

一、食品营养强化的主要目的和意义

  食品营养强化、平衡膳食/膳食多样化、应用营养素补充剂是世界卫生组织推荐的改善人群微量营养素缺乏的三种主要措施。食品营养强化是在现代营养科学的指导下,根据不同地区、不同人群的营养缺乏状况和营养需要,以及为弥补食品在正常加工、储存时造成的营养素损失,在食品中选择性地加入一种或者多种微量营养素或其他营养物质。食品营养强化不需要改变人们的饮食习惯就可以增加人群对某些营养素的摄入量,从而达到纠正或预防人群微量营养素缺乏的目的。

  食品营养强化的优点在于,既能覆盖较大范围的人群,又能在短时间内收效,而且花费不多,是经济、便捷的营养改善方式,在世界范围内广泛应用。

  二、国际上食品营养强化的管理情况

  国际社会十分重视食品营养强化工作。国际食品法典委员会(CAC)1987年制定了《食品中必需营养素添加通则》,为各国的营养强化政策提供指导。在CAC原则的指导下,各国通过相关法规来规范本国的食品强化。美国制定了一系列食品营养强化标准,实施联邦法规第21卷104部分(21 CFR Part 104)中“营养强化政策”,对食品生产单位进行指导。欧盟2006年12月发布了1925/2006《食品中维生素、矿物质及其它特定物质的添加法令》,旨在避免由于各成员国对于食品中营养素强化量不一致而造成的贸易影响。其他国家也通过标准或管理规范等途径对食品营养强化进行管理。

  三、《食品营养强化剂使用标准》(GB14880-2012)修订的背景

  《食品营养强化剂使用标准》(GB14880-1994)自1994年发布以来,对规范我国的食品营养强化、指导生产单位生产起到了积极作用,此外卫生部继续以公告的形式增补和扩大新批准的营养素品种和使用范围,实现对该标准的动态管理。按照《食品安全法》的要求和卫生部标准清理计划,为做好本标准与其他食品安全国家标准的有效衔接、方便生产单位使用和消费者理解,亟需借鉴国际和发达国家食品营养强化的管理经验,结合我国居民的最新营养状况和食品营养强化的实际情况对本标准进行修订和完善。

  四、修订的基本原则

  《食品营养强化剂使用标准》(GB14880-2012)是对《食品营养强化剂使用卫生标准》(GB14880-1994)中营养强化剂的使用规定和历年卫生部批准的食品营养强化剂使用情况进行汇总、梳理以及科学分类。主要修订原则如下:

  1.以风险评估为基础,确保标准的科学性。

  2.充分借鉴国际和发达国家的法规标准和管理模式。

  3.坚持公开、透明的原则,广泛听取各方意见。

  4.重点解决基础标准与产品标准间的矛盾、重复、不协调等问题。

  5.兼顾行业现状和发展需要,确保标准实施的可行性。

  五、修订的主要过程

  按照《食品安全法》及其实施条例和食品安全监管工作需要,本标准起草过程充分体现了公开、透明的原则。标准起草组多次组织来自行业、相关政府部门等多方面的专家进行研究,召开研讨会和专家咨询会10余次,并充分听取相关部门、行业协会、生产单位以及个人意见。本标准通过卫生部网站向社会公开征求意见,共收到1000余条反馈意见和修改建议。标准起草组逐一分析,及时召开专题会议进行研究处理,并进一步完善标准文本。

  本标准经食品安全国家标准审评委员会第六次主任会议审查通过,于2012年3月15日公布,自2013年1月1日正式施行。

  六、标准的属性

  本标准是食品安全国家标准中的基础标准,旨在规范我国食品生产单位的营养强化行为。本标准属于强制执行的标准,其强制性体现在一旦生产单位在食品中进行营养强化,则必须符合本标准的相关要求(包括营养强化剂的允许使用品种、使用范围、使用量、可使用的营养素化合物来源等),但是生产单位可以自愿选择是否在产品中强化相应的营养素。

  七、标准的基本框架

  本标准包括正文和四个附录。正文包括了范围、术语和定义、营养强化的主要目的、使用营养强化剂的要求、可强化食品类别的选择要求、营养强化剂的使用规定、食品类别(名称)说明和营养强化剂质量标准八个部分。四个附录则对允许使用的营养强化剂品种、使用范围及使用量,允许使用的营养强化剂化合物来源,允许用于特殊膳食用食品的营养强化剂及化合物来源,以及食品类别(名称)四个不同方面进行了规定。

  八、如何使用本标准  以下流程图直观地介绍了本标准四个附录的关系和使用方式。src=http://www.39kf.com/uploadfile/image/2012-10/20121031191443734.jpg  九、新标准与旧标准相比的主要变化

  1.标准名称改为《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》;

  2.增加了卫生部1997年~2012年1号公告及《食品添加剂使用卫生标准》(GB 2760-1996)附录B中营养强化剂的相关规定;

  3.增加或规范了营养强化剂、营养素、其他营养成分、特殊膳食用食品的术语和定义;

  4.增加了营养强化的主要目的、使用营养强化剂的要求和可强化食品类别的选择要求;

  5.在风险评估的基础上,结合本标准的食品类别(名称),调整、合并了部分营养强化剂的使用品种、使用范围和使用量,删除了部分不适宜强化的食品类别;

  6.列出了允许使用的营养强化剂化合物来源名单;

  7.增加了可用于特殊膳食用食品的营养强化剂化合物来源名单和部分营养成分的使用范围和使用量;

  8.增加了食品类别(名称)说明;

  9.删除了原标准中附录A“食品营养强化剂使用卫生标准实施细则”;

  10.保健食品中营养强化剂的使用和食用盐中碘的使用,按相关国家标准或法规管理。

  十、如何理解和使用标准的附录A

  附录A是对GB14880-1994、GB2760-1996和卫生部历年公告中关于营养强化剂使用规定的汇总(特殊膳食用食品除外,在附录C中列出),是对各营养强化剂已批准的使用范围和使用量在风险评估基础上的整合,力求涵盖已经批准的所有产品类别。

  例:生产单位欲在调制乳粉中强化维生素K,应首先查看附录A中允许强化维生素K的食品类别(名称),如下表,调制乳粉中维生素K的使用量应符合本标准附录A中“使用量”的相关规定。维生素K只能在01.03.02调制乳粉(仅限儿童用乳粉和孕产妇用乳粉)中进行强化,在其他类别食品中不得强化维生素K。

  例:维生素K的使用范围及使用量:

 

营养强化剂

食品分类号

食品类别(名称)

使用量

维生素K

01.03.02

调制乳粉(仅限儿童用乳粉)

420μg/kg ~750μg/kg

调制乳粉(仅限孕产妇用乳粉)

340μg/kg ~680μg/kg

 

  十一、 如何理解和使用附录B

  附录B是根据原标准和卫生部历年公告批准的各种营养素化合来源汇总整理而成的。对大多数营养素而言,均提供了一种以上的化合物来源供生产单位选择。

  例:欲在调制乳中强化锌,其可使用的锌的化合物应从附录B中锌的化合物来源名单中选择其中一种或多种(如下表),使用量按“锌”元素计应符合附录A对调制乳中锌的使用量要求。

  例:可使用的锌的化合物来源:

 

 

 

 

硫酸锌

葡萄糖酸锌

甘氨酸锌

氧化锌

乳酸锌

柠檬酸锌

氯化锌

乙酸锌

碳酸锌

  十二、如何理解和使用附录C

  附录C共两个表格,其中表 C.1规定了允许用于特殊膳食用食品(即附录D中13.0类下的食品)的营养强化剂化合物来源名单,表C.2规定了目前可用于部分特殊膳食用食品类别的其他营养成分及使用量。

  对于特殊膳食用食品,本标准表仅规定了营养强化剂的化合物来源名单,不再规定其使用量,即特殊膳食用食品中各营养素的含量按照相应标准执行,为达到含量要求,可使用的化合物来源应符合本标准表 C.1的要求。

  例:婴儿配方食品中锌的含量,应符合《婴儿配方食品》(GB10765-2010) 中锌的最大值和最小值要求,生产单位可以根据产品的自身特性和本标准要求选择使用表C.1中列出的一种或多种锌的化合物,包括硫酸锌、葡萄糖酸锌、氧化锌、乳酸锌、柠檬酸锌、氯化锌、乙酸锌。其他锌的化合物则不能在婴儿配方食品中使用。

  对于在表C.2 中所列的目前批准于部分特殊膳食用食品类别的其他营养成分,其使用量和使用范围按照表C.2的规定执行。

  十三、 如何理解和使用附录D

  附录D参考了国际和其他国家的食品分类,结合我国颁布实施的食品安全国家标准,并考虑到一些产品的实际情况而确定的食品类别(名称)。该食品类别(名称)是为了规范营养强化剂的使用,仅适用于本标准。

  对于某些在分类上存在交叉的产品类别,生产单位可按照在食品标签上标示的产品类别来选择使用该类别允许使用的营养强化剂。如豆奶中营养强化剂的使用品种和使用量可参照“04.04.01.08豆浆”执行,豆奶粉中营养强化剂的使用品种和使用量可参照“04.04.01.07豆粉、豆浆粉”执行。

  十四、 关于取消食盐作为营养强化剂载体

  营养调查结果显示,我国居民食盐摄入量过高,同时我国高血压等慢性病的发病率也有升高趋势。为了配合国家的减盐行动,避免居民过多摄入食盐,本标准取消了食盐作为营养强化剂载体。

  关于食用盐中碘的使用,生产单位依据《食用盐碘含量》(GB26878-2011)执行。

  十五、关于骨粉(超细鲜骨粉)的使用

  本标准保留骨粉(超细鲜骨粉)作为食品营养强化剂钙的化合物来源之一,在除特殊膳食用食品之外的其他食品类别中使用。但借鉴国外的管理经验和国际法典的化合物名单,本标准暂未将其纳入可用于特殊膳食用食品的钙化合物来源名单。

  十六、关于营养强化剂的使用量

  营养强化剂的使用量指化合物来源中有效成分的使用量,因此一些化合物需要通过折算来确定其使用量。例如使用维生素E琥珀酸钙来强化维生素E,需折算成维生素E的量来使用。以下列举了部分营养强化剂的换算系数:

  例1、维生素A:本标准规定维生素A的使用量以“视黄醇当量”计,相应的维生素A化合物的换算系数如下:

  1 μg视黄醇当量=1 μg全反式视黄醇=1.147μg醋酸视黄酯=1.832μg棕榈酸视黄酯=6μg β-胡萝卜素(关于β-胡萝卜素是否需折算为维生素A的含量应参照相应产品标准的要求)。

  例2、维生素E:本标准规定维生素E的使用量是以“d-α-生育酚”计,相应的换算系数如下:

  1mg dl-α-生育酚=0.74 mg d-α-生育酚

  1mg d-α-醋酸生育酚=0.91 mg d-α-生育酚

  1mg dl-α-醋酸生育酚=0.67 mg d-α-生育酚

  1mg维生素E琥珀酸钙(天然型)=0.78mg d-α-生育酚

  1mg维生素E琥珀酸钙(合成型)=0.57mg d-α-生育酚

  1mg d-α-琥珀酸生育酚=0.81 mg d-α-生育酚

  1mg dl-α-琥珀酸生育酚=0.60 mg d-α-生育酚

  例3、维生素C:本标准规定维生素C的使用量均以L-抗坏血酸计。

  例4、维生素B1: 本标准规定维生素B1的使用量均以盐酸硫胺素计。

  例5、维生素B2: 本标准规定维生素B2的使用量均以核黄素计。

  十七、关于营养强化剂的使用量和在终产品中的含量

  本标准规定的营养强化剂的使用量,指的是在生产过程中允许的实际添加量,该使用量是考虑到所强化食品中营养素的本底含量、人群营养状况及食物消费情况等因素,根据风险评估的基本原则而综合确定的。

  鉴于不同食品原料本底所含的各种营养素含量差异性较大,而且不同营养素在产品生产和货架期的衰减和损失也不尽相同,所以强化的营养素在终产品中的实际含量可能高于或低于本标准规定的该营养强化剂的使用量。

  为保证居民均衡的营养素摄入,方便营养调查,有效预防营养素摄入不足和过量,我国发布的《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)特别规定,“使用了营养强化剂的预包装食品,在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的含量值及其占营养素参考值(NRV)的百分比”。因此《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)与本标准配合使用,既有利于营养成分的合理强化,又保证了终产品中营养素含量的真实信息和消费者的知情权。

  十八、 关于“乳铁蛋白”等物质的使用

  乳铁蛋白、酪蛋白钙肽、酪蛋白磷酸肽等物质以往按食品添加剂管理,属于《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760—2007)中的“其他”功能类别的物质。在标准清理过程中,将上述物质从《食品添加剂使用标准》GB 2760-2011中删除,归入到营养强化剂的管理范畴,其使用范围、使用量保持不变。

  十九、 关于营养强化剂在食品标签配料表中的标示方式

  根据《预包装食品标签通则》(GB7718-2011)及其问答的相关要求,食品营养强化剂应当按照本标准或卫生部公告中的名称标示。生产单位可选择使用以下三种方式中任一方式进行标示:

  1.标示化合物名称(按照附录B或表C.1中化合物来源项下的名称标示);

  2.同时标示营养素名称和化合物名称;

  3.标示营养素名称(按照附录A或表C.1中营养强化剂项下的名称标示)。

  各种营养强化剂在配料表中的标示顺序应当符合《预包装食品标签通则》(GB7718-2011)的要求。

  例:某食品按照本标准要求强化了维生素E,所使用的化合物为dl-α-生育酚。按照上述要求,在配料表中可采用的标示方式为:1.标示化合物名称,即“dl-α-生育酚”;2.同时标示营养素名称和化合物名称:即“维生素E(dl-α-生育酚)”或者“dl-α-生育酚(维生素E)”;3.标示营养素名称,即“维生素E”。

  按照国际通行标示方式,鼓励生产单位在配料表中采用上述第1、2种方式进行标示。

  二十、可否将同类的营养强化剂(如维生素类)合并标示

  为了便于消费者理解和阅读标签,也可以将强化的维生素和矿物质分类标注。例:维生素(棕榈酸视黄酯,D-泛酸钙…),矿物质(碳酸钙,氯化镁…)。既属于营养强化剂又属于食品添加剂的配料可以依据具体使用目的选择类别进行标示。

  二十一、按照附录A进行强化的营养素在营养成分表中如何标示(本标准与《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)的关系)   按本标准附录A使用了营养强化剂的预包装食品,其营养成分的标示(包括名称、顺序、表达单位、修约间隔等)应按照《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)中表1的要求执行。对于表1中没有列出但本标准允许强化的营养物质,其标示顺序应按照《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)的规定位于表1所列营养素之后。   二十二、按照附录A进行强化的营养素如何进行声称

  按照本标准附录A使用了营养强化剂的预包装食品,其营养素的声称(包括营养声称和营养成分功能声称)应符合《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)及其问答的相关要求。

  二十三、本标准与《食品添加剂使用标准》(GB 2760-2011)的关系

  本标准规定了营养强化剂在不同食品类别中允许使用的种类、化合物来源和使用量要求;《食品添加剂使用标准》(GB 2760-2011)规定了食品添加剂在不同食品类别中允许使用的种类和最大使用量要求。

  对于部分既属于营养强化剂又属于食品添加剂的物质,如核黄素、维生素C、维生素E、柠檬酸钾、β-胡萝卜素、碳酸钙等,如果以营养强化为目的,其使用应符合本标准的规定。如果作为食品添加剂使用,则应符合《食品添加剂使用标准》(GB 2760-2011)的要求。

  二十四、如果产品按照本标准的要求强化了DHA,如何标示

  强化了DHA的产品,其配料表中可标为“二十二碳六烯酸”、“二十二碳六烯酸油脂”、“DHA(二十二碳六烯酸油脂)”、“二十二碳六烯酸油脂(DHA)”或者“金枪鱼油(DHA)”、DHA(金枪鱼油)”等。

  二十五、某些营养强化剂和化合物来源后面有括号,在产品标签上如何标示

  括号内外的名称视为等同,在产品标签上可以单独标示其中任何一种,也可以两者同时标示。

  例:“左旋肉碱(L-肉碱)”可以标示为“左旋肉碱”或者“L-肉碱”,也可以两者同时标示,“左旋肉碱(L-肉碱)”或者“L-肉碱(左旋肉碱)”。

  二十六、 如果在儿童用调制乳粉中使用了叶黄素,配料表中是否需要标示“叶黄素(万寿菊来源)”

  叶黄素后面括号中的万寿菊来源仅仅是对叶黄素来源的限制,不是其化合物名称,因此在配料表中可以标示叶黄素(万寿菊来源),也可以仅标示“叶黄素”。生产单位使用这类物质须符合相关质量标准的要求。其他在名称后明确其来源的营养素,如低聚果糖、花生四烯酸油脂等也不强制标示其来源。

  二十七、在婴幼儿配方食品中按照本标准的要求强化核苷酸,在标签配料表中如何标示

  本标准规定在婴幼儿配方食品中允许使用核苷酸,其来源包括7种。生产单位在该类产品中使用核苷酸时,应从名单中选择一种或以上,并在配料表中标示出具体使用的化合物,如“5'单磷酸胞苷(5'-CMP)”(括号内外可只写两者之一或两者都写)。

  二十八、关于部分既属于营养强化剂又属于新资源食品的物质的使用

  本标准适用于食品营养强化剂的使用。对于部分既属于营养强化剂又属于新资源食品的物质,如二十二碳六烯酸、低聚半乳糖、多聚果糖、花生四烯酸等,如果以营养强化为目的,其使用应符合本标准的要求;如果作为食品原料,应符合新资源食品相关公告的规定。

  二十九、如何界定“儿童用乳粉”中儿童的年龄

  目前世界卫生组织(WHO)和各国均对儿童无明确统一的年龄规定,如加拿大定义的儿童年龄上限为12岁,我国香港特别行政区规定的儿童年龄上限为15岁,其他国家儿童年龄上限值从12-16岁不等。

  本标准所指“儿童”为:已满36个月但不满15岁的个体。适合该年龄段人群食用的调制乳粉可定义为“儿童用乳粉”。

  三十、关于孕产妇用乳粉、儿童用乳粉及相应液态产品

  孕产妇用乳粉和儿童用乳粉中营养强化剂的使用范围和使用量应分别符合本标准“调制乳粉(仅限孕产妇用乳粉)”及“调制乳粉(仅限儿童用乳粉)”的要求,所使用的化合物来源应符合附录B的要求。生产单位可以在相应类别的液态产品(如孕产妇用调制乳和儿童用调制乳)中使用在“调制乳粉(仅限孕产妇用乳粉)”及“调制乳粉(仅限儿童用乳粉)”中批准的营养强化剂,其使用量按相应稀释倍数折算。

  对于在本标准中已经明确了的在孕产妇用调制乳中的使用量的营养素,如叶酸等,则仍按照本标准规定执行。

  三十一、关于标准的实施日期

  在2013年1月1日之前,允许并鼓励食品生产单位执行本标准。在2013年1月1日之后,生产单位生产营养强化食品必须执行本标准,但在该日期前生产的食品可在产品保质期内继续销售至保质期结束。

  进口食品的标准执行时间应按照国家质量监督检验检疫总局的相关规定执行。

  三十二、关于食品营养强化剂使用标准的咨询

  任何单位有关食品营养强化剂标准的问题,可向当地省级卫生行政部门咨询,各有关单位应当依据政务信息公开要求解答咨询问题。任何单位或个人对本标准有意见和建议,可向当地卫生行政部门反映。

日期:2012年10月31日 - 来自[政策调整]栏目

山东单县工商局强化月饼市场监管

  中秋佳节即将来临,为确保群众消费安全,欢度一个欢乐、祥和、愉快的节日,近日,山东省单县工商局采取多项措施,强化月饼市场监管。

  该局严格把好月饼市场经营主体的准入关,认真审查各类主体的经营资格,对无食品生产许可证、食品流通许可证的一律不予办理营业执照,并依法坚决取缔无证无照经营月饼行为。在此基础上,该局还督促月饼经营者按照《食品安全法》要求,严格执行进货检查验收、索证索票、进销货台帐、质量承诺、不合格商品退市等项制度,确保经营规范。对不建进销货台帐的、不能提供检验报告的,严格依法予以处理。

  同时,该局还开展月饼市场专项执法检查活动,重点检查各类食品市场、超市、农村集贸市场、城乡结合部及月饼销售的各个网络和摊点。在对月饼经营户进行集中摸底的基础上,开展经营者的自查自纠,强化其自律意识,并加强市场巡查,做到严格检查,不留死角,严厉查处经营不依法标注生产者名称、地址、生产日期和保质期的月饼,搭售其他商品,以及销售以次充好、以假充真、质量不合格月饼等行为。该局还与物价、公安、质监、卫生、食品药品监督等部门协调配合,联合执法,大力纠正过度包装、价实不符等不正当竞争和欺诈消费者行为,切实维护好全县月饼市场秩序。

  截至目前,该局已出动执法人员560人次,检查月饼经营户280余户,查处无照经营3户,检查各类市场37个,查获变质、虚假标注生产日期月饼23公斤。(供稿:山东省单县工商局 宋健  彭健)


日期:2012年9月26日 - 来自[安全快报]栏目
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日照强化食品安全与应急管理制度建设

   本报讯 丁福东 田胜亮 食品安全关系到每一个人的切身利益,目前已经成为备受民众关注的热点话题,也成为各级政府工作的重点。如何让消费者吃得更安全,确保大家的身心健康不受侵害,不仅仅是食品经营者应尽的责任,更是各级地方政府食品安全监管部门的责任。发生食品安全事件后,如何妥善处理问题,让危害降到最低,将影响范围尽可能减少,也越来越成为各级地方政府特别重视的问题。面对日益棘手的食品安全问题,日照市通过加强学习,努力强化食品安全与应急管理制度建设,从源头上抓起,从制度上规范,通过职能部门的严格监管让商家养成良好的食品安全习惯,从而尽可能地减少食品安全事件的发生。

    举办专业培训 强化全员食品安全意识

    为提高日照市食品监管人员的责任意识和业务素质,增强食品监管部门的科学管理能力、突发事件应急处置能力以及与媒体沟通能力,强化食品安全生产经营者的诚信守法经营意识、提高质量安全管理水平,日照市人民政府特别联合中国科学院研究生院于7月7日至11日在中国科学院研究生院共同举办了"日照市食品安全与应急管理高级研修班".

    本次研修班的培训课程内容涵盖了食品安全及其监管的法律法规解读、科学理念与实践、风险分析与突发事件应对、领导干部媒介素养、应急预案管理、应急管理行政问责制等主题。来自日照市政府食品安全委员会的部分成员单位负责同志、各区县分管副区县长和食安办主任、卫生局、药监局、粮食局、农业局、畜牧兽医局以及部分乡镇(街道)主要负责同志和农产品、食品骨干企业主要负责同志共50余人参加了研修学习。

    在本次研修班的培训过程中,中国科学院研究生院应急管理研究中心根据国内当前食品安全工作的要求与存在的问题,结合日照市食品安全管理的实际情况,为本次研修班精心设计了实际培训课程,组织了专业的师资团队。为期五天的集中授课采用"理论联系实际"、"原则与方法结合"的专题讲座方式进行,安排提问、答疑、讨论等互动交流环节。学员对此次教学培训反响良好,特别是在本次培训中应急管理研究中心与日照市食品安全办公室有针对性的设计了6个研究问题,学员分组多次认真讨论,并在结业式之前组织了精彩汇报。

    本次研修班邀请国家部委司局级领导、国内最具影响力的专家教授授课,围绕食品安全基本知识、法律法规、监管工作、应急处置、媒体沟通、案例分析、舆情监测与应对等方面进行了精彩讲解,收到了良好效果。

    多措并举 强化食品安全与应急管理制度

    通过食品安全与应急管理高级研修班的成功举办,使得相关职能部门和与食品安全直接相关的企业单位负责人深刻地了解了目前我国政府对于食品安全的严格要求。参加本次培训的企业相关负责人回到日照后即开始按照食品安全的要求建立规范的食品采购、加工制度,而政府相关职能部门也更加明确了肩上的重任,纷纷表示一定要严格按照《食品安全法》的要求对辖区的食品生产、流通等企业加强食品安全监管,慢慢培养从业人员的食品安全意识。

    培训学习结束后,日照市政府迅速在全市印发了《日照重大食品安全事故应急预案的通知》,并在全市范围内大力推广实施。日照市全市如火如荼地开展了建立健全突发重大食品安全事故的应急体系、运行机制和预防演习,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少食品安全事故危害。

    培训期间,来自日照食为天餐饮的负责人还特别到北京的餐饮机构学习那里的食品安全经验。他还特意针对餐饮企业容易出现食品安全问题的原材料采购环节进行了深入了解,经过对当地食品原料批发市场的走访,发现北京的批发市场的商户全部采用由北京市工商系统统一印制的食品原料销货单进行原料销售,每家单位在购买食品原料销货单时都会在工商系统进行备案,这样,一旦哪家酒店因为原材料问题而导致食品安全事件发生时,通过这家酒店的采购单就能够很容易地查出源头来。这种办法相比于日照市场上商家销售原材料采用很随意的单据或纸条可追溯性要强得多。学习回来后,食为天餐饮负责人即把看到的"北京经验"反映给日照市工商局,希望能够在日照市推广这一经验,得到了市工商局的积极响应。


日期:2012年9月3日 - 来自[安全快报]栏目
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