践行科学监管理念服务和谐社会建设

来源：《中国医药报》作者：打印本文放入收藏夹收藏到新浪

摘要：胡锦涛总书记在十七大报告中指出：科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的强大动力。科学发展观是指导社会主义和谐社会建设工作的重要理论，坚持以科学发展观统领全部工作是构建社会主义和谐社会的重要保证。构建社会主义和谐社会奋斗目标的提出，为食品药品监管工作提供了难得的发展......

　　
　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的强大动力。科学发展观是指导社会主义和谐社会建设工作的重要理论，坚持以科学发展观统领全部工作是构建社会主义和谐社会的重要保证。
　　构建社会主义和谐社会奋斗目标的提出，为食品药品监管工作提供了难得的发展机遇。经济社会快速发展为食品药品监管工作提供了良好的外部环境和坚实的物质基础。同时，食品药品监管部门也面临着经济社会发展全面转型所带来的新的挑战。食品药品监管部门贯彻落实十七大精神，必须认清形势，强化监管各项职能，推动科学发展，促进社会和谐。
　　必须坚持牢固树立科学监管理念。实践证明，做好食品药品监管工作，关乎人民群众的健康、生存和社会的和谐稳定，是关系到广大人民群众身体健康生命安全的民心工程，食品药品监管工作中的每一环节、每一件事都有可能影响到广大群众的切身利益，容不得一丝马虎。因此，加强食品药品监管必须首先端正思想，提高认识，真正做到用科学发展观统揽全局。科学监管理念是坚决贯彻落实科学发展观的监管理念，是坚决维护人民群众身体健康和生命安全的监管理念，也是构建和谐社会、促进经济协调发展的监管理念。用科学监管理念作指导，公众的饮食用药安全就能够得到加有效的保障，监管工作就能赢得社会和人民群众更广泛的信任和支持。
　　必须坚持市场机制下的制度创新。广东作为改革开放的前沿阵地，有着敢为人先的优良传统。任何工作的开展总是受它所在的经济社会环境所影响的，食品药品监管工作也不例外。广东改革开放比较早，市场经济发展相对内地比较充分，医药产业经济发展一贯走在全国前列，同时又有毗邻港澳的地缘特点，些都决定了我们必须结合广东的实际情况，积极探索符合广东经济特点的监管模式，不能生搬硬套或固步自封。比如我们推进药品现代物流业、运用市场机制培育农村药品供应网、监督网等等做法，都具有广东特色，都处于全国领先地位。我们深深感到，工作中必须要坚持市场机制下的制度创新，敢于创新和挑战，为构建和谐广东、活力广东做出积极贡献。
　　必须坚持狠抓干部队伍建设不放松。建设一支高素质的监管队伍是实践科学监管理念、构建和谐社会的组织保障。要始终围绕“人”这个最根本、最活跃的要素，在队伍建设中坚持两手抓，即一手抓人员配备，一手抓现有干部的培训和再教育，不断充实干部队伍，逐步提高整体综合素质，让干部正确运用手中权力，竭尽所能地做好食品药品监管工作。积极探索改革审批权力配置和运行机制，形成行政受理、技术审评和行政审批等权力运行重点环节既相互协调又相互制约的工作机制。深入开展治理商业贿赂工作，开展自查自纠、正面引导、监督检查，注意发挥社会监督和舆论监督的作用，畅通举报渠道，铲除滋生腐败的环境和土壤。
　　必须坚持正确处理好各种利益关系。利益关系是人类一切社会关系的基础，在构建和谐社会的过程中抓住了利益关系也就抓住了事情的根本，处理和协调好利益关系也就把握了工作的重心。一是要处理好公众利益与商业利益两种关系。食品药品监管作为公共权力的体现，必须坚持以人为本、公众利益至上。同时，科学的监管不仅不排斥、而且应当依法保护正当的商业利益。二是要处理好科学监管与服务发展的关系。监管的目的在于满足公众对食品药品数量和质量的要求，为食品药品企业营造公平竞争的市场环境，促进经济社会协调发展。因此，在处理监管和发展的关系上，要始终坚持一手抓科学监管，一手抓优质服务，既营造规范有序的市场环境，保证公众饮食用药安全，又促进企业又好又快发展，使社会公众享受到党和国家强化食品药品监管带来的实惠。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省食品药品监管局局长　陈元胜