云南省官渡区健全监管网络实施“无缝监管”

来源：《中国医药报》作者：打印本文放入收藏夹收藏到新浪

摘要：为加强官渡区食品安全工作，争创全国一流的食品安全示范县，云南省官渡区食品药品监管局高度重视，成立了官渡区创建食品安全示范县领导小组，坚持把食品安全工作纳入全区经济社会发展的总体规划中，与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核。▲明确思路，抓住重点，强化监管在日常监管中......

　　为加强官渡区食品安全工作，争创全国一流的食品安全示范县，云南省官渡区食品药品监管局高度重视，成立了官渡区创建食品安全示范县领导小组，坚持把食品安全工作纳入全区经济社会发展的总体规划中，与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核。
　　▲明确思路，抓住重点，强化监管
　　在日常监管中，区食品药品监管局抓住三环节，严把五道关口，实施“无缝监管”。农业、商务、食品药品监管等部门认真履行各自职责，在区食品安全委员会的统一部署下，抓住种植养殖、生产加工、流通消费三个环节，严把源头关、生产关、农村关、入口关、流通关，实现日常监管的无缝对接。一是开展投入品专项整治，把好源头关。加强种植养殖业产品农药残留、禁用、限用药物残留的抽样监测，查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药兽药、饲料添加剂等违法行为，坚决杜绝高毒高残农药的使用。二是整顿食品生产加工业，把好生产关。严厉打击制售假冒伪劣食品和使用各种非食品原料加工食品的违法行为。三是强化食品流通市场监管，把好流通关。抓住农贸市场、食品批发市场等重点市场的监管，重点对全区33个农贸市场进行整治改造，对全区200个摊位以上的农贸市场配备农药残留检验检测设施。四是加强餐饮业消费环节监管，把好入口关。严格食品生产经营单位卫生许可，全面实施餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂食品卫生量化分级管理工作。完善食品卫生监测制度，防止食源性疾病的发生。五是突出农村食品市场专项整治，加大对分散在社区、城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊的监管力度，保证农村地区的食品安全。
　　在专项整治工作中，该区坚持“查、治、管、扶、建”相结合，做到标本兼治、重在治本。一是查，抓住重点产品、重点单位和重点区域，进行拉网式检查。二是治，对违法行为坚决处罚，不符合规定的要限期整改，问题严重的要坚决取缔。三是管，严格实施国家各项强制性标准，对存在食品安全隐患的产品，生产者必须负责召回，销售者必须停止销售。四是扶，扶持好企业，扶持好产品，让守法经营者不吃亏。对有良好纪录的生产经营者，要提供各项便利。五是建，建设食品放心社区、街道，创建食品安全示范村、示范乡镇，从而确保食品安全示范区的创建达标。
　　▲发动群众，多方联动，健全监管网络
　　食品安全监管部门点多面广，各个环节紧密相扣，仅仅依靠执法部门的力量和人员是远远不够的。为此，该局采取政府统一领导，食安委牵头部署，部门协调配合，乡镇、街道、村、社区守土有责，打一场为了群众、发动群众、依靠群众的确保食品安全、构建社会和谐的人民战争。
　　一是建立四级食品安全监管网络。实施纵向关口前移，横向重心下移的策略，狠抓基层食品安全监管体系建设，建立起区、乡镇（街道）、村（居）委会、村（居）民小组四级食品安全生产网络。
　　二是实行全覆盖的网格化管理。按照守土有责、属地管理的原则，划分监管区域，把全区各乡镇、街道、各个区域划分成若干个网格，实行网格化管理，做到定区域、定岗、定人、定责。
　　三是整合食品安全监管执法的合力。在以分段管理为主、品种管理为辅的同时，建立部门联动和定期联系工作制度，由区食品药品监管局牵头，会同有关部门进行综合执法、联合执法，加强信息、技术资源共享共用，减少多头重复执法，形成“1+1>2”的效应。
　　加大宣传，注重培训，建立长效机制
　　一是加大食品安全宣传力度，充分利用报刊、电视、广播等多种形式宣传食品安全法律法规和基本常识，引导广大食品生产经营者诚信守法经营，同时提高群众识别假劣食品的能力，营造全社会关注食品安全的社会舆论环境。
　　二是建立健全食品安全监管制度。重点建立食品安全跟踪制度，消费者投诉举报机制，实行食品安全监管目标责任制，同时成立食品安全领导小组，指定专门的监管人员负责食品经营者日常巡查工作，对违法行为及时查处。
　　三是积极探索食品安全信用体系建设。建立覆盖全区的食品生产加工业监管网络，明确监管人、协管人的责任，与全区各学校食堂签订《官渡区学校食堂食品卫生安全管理责任书》，建立健全餐饮单位各项卫生管理制度和食品卫生安全工作责任制，提高学校食堂和餐馆食品卫生自身管理水平。
　　（李波）