云南省红塔区实现“四个到位”保障公众健康

来源：《中国医药报》作者：打印本文放入收藏夹收藏到新浪

摘要：近年来，云南省红塔区委、区政府高度重视食品安全工作，全区食品安全工作以实施“食品放心工程”为主线，以加强食品安全专项整治为重点，以确保人民群众饮食安全为目标，不断强化食品安全监管，切实保障了广大人民群众的身体健康和生命安全。红塔区于2005年成立了食品安全委员会，在11个乡......

　　近年来，云南省红塔区委、区政府高度重视食品安全工作，全区食品安全工作以实施“食品放心工程”为主线，以加强食品安全专项整治为重点，以确保人民群众饮食安全为目标，不断强化食品安全监管，切实保障了广大人民群众的身体健康和生命安全。
　　一、加强领导，组织到位
　　1.从组织机构上解决“有人办事”。红塔区于2005年成立了食品安全委员会，在11乡镇（街道办事处）成立食品安全领导小组的基础上，于2007年挂牌成立了食品安全协管站，建立了基层食品安全信息员队伍；区农业、商务、粮食等部门都相应成立了“一把手”任组长的食品安全领导机构，并明确了食品安全联络员，全区形成了横向到边、纵向到底的食品安全监管组织体系。
　　2.从制度上强化“照章办事”。为建立健全该区的食品安全保障及运行机制，区食品安全委员会印发了《红塔区重大食品安全事故应急预案》、《红塔区食品安全专项整治工作方案》等一系列食品安全综合监管工作制度。
　　3.从财力保障上落实“有钱办事”。区政府将食品安全工作经费纳入了同级财政预算，并逐年增加。2007年安排食品安全综合监管工作经费20万元，“万村千乡”市场工程农家连锁店建设补助资金100万元。按照国家级食品安全示范区的创建要求，区政府安排了50万元专项配套经费。
　　二、目标明确，责任到位
　　将食品安全示范区创建工作纳入目标考核。一是按照食品安全地方政府负总责的原则，区政府与乡镇(街道)，乡镇(街道)与村(居)委会层层签订责任书,一级一级地落实政府责任；二是按照分段监管的原则，与各职能部门签订责任书，明确其监管范围内的责任和目标；三是强化企业是食品安全第一责任人的意识，各职能部门与食品生产经营单位主要负责人签订食品安全承诺书；四是严格实行食品安全事故责任追究制，无论是监管部门还是行政相对人，对失职、渎职、违纪者坚决依法惩处。
　　三、准备充分，宣传发动到位
　　2007年10月10日，区政府下发了《红塔区国家级食品安全示范区创建工作实施方案》，明确了创建工作的任务目标及完成时限。10月16日，区政府组织召开红塔区国家食品安全示范区动员大会，全力投入示范区的建设工作，确保各项工作目标和任务的全面完成。
　　四、结合实际，措施到位
　　1.加强日常监管和食品安全专项整治，深入实施食品放心工程。农业部门积极推行无公害养殖基地、生猪标准化养殖示范区的建设，加大农资打假力度；商务部门切实做好生猪定点屠宰、食盐和酒类监管工作，中心城区生猪定点屠宰率达100％；质监部门通过认真排查建档，坚持优胜劣汰，扶持、指导47家企业的51种食品取得生产许可证；工商部门抓好农村食品整治年活动，全区食品经营户推行“6111”工程，即：六项自律制度、一份经营承诺书、一份责任书、一本进货验收台账；卫生部门把食品卫生监督量化分级管理作为食品卫生管理的重要机制来抓，全区量化分级率达95％以上。
　　2.抓好重点旅游景区食品安全监管体系建设。2006年，该区在云南第一村大营街镇成功开展了“重点旅游景区食品安全监管体系建设”试点工作，建立了运行良好的食品安全三级监管体系，同时还构建了景区安全、健康的食品消费环境,为促进该区旅游经济的持续健康发展起到了积极的作用。该局还把重点旅游景区的食品安全监管体系建设试点列为全国食品安全示范区的创建项目之一，在全区进行推广。
　　3.加强农村食品安全“三网”建设，保障农村食品安全。积极探索农村食品安全“三网”建设的途径和方法，2007年在乡镇（街道）挂牌成立了食品安全协管站，设立了专兼职食品安全协管员，明确了监管责任；同时发动村（居）委会干部、党员、人大代表和基层群众的力量，建立了基层食品安全信息员队伍，同时区财政每年安排5万元专项资金，对食品安全违法违规案件投诉举报人给予奖励，基本实现了该区食品安全监管无盲区。为了杜绝农村红白喜事宴会上群体性食物中毒事件的发生，该区积极探索农村自办宴席的申报备案管理制度，对50人以上农村集体用餐行为实行申报备案，并督促落实家宴制作过程中原料采购、餐具消毒、菜肴制作等食品安全保障措施，同时对农村散在厨师全部实行登记造册并开展卫生知识培训，体检合格后持证上岗。
　　（马跃武）