“两网”建设促进社会和谐
摘要： 药品安全是和谐社会的重要组成部分，笔者认为，基层食品药品监管部门应从为构建社会主义和谐社会建功立业的高度来推进“两网”建设的深入发展。“两网”建设整合监管资源。“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”是构建和谐社会的目标之一。药品监管部门只设置到县级......
药品安全是和谐社会的重要组成部分，笔者认为，基层食品药品监管部门应从为构建社会主义和谐社会建功立业的高度来推进“两网”建设的深入发展。
“两网”建设整合监管资源。“基本公共服务体系
加完备，政府管理和服务水平有较大提高”是构建和谐社会的目标之一。药品监管部门只设置到县级，平均近三万人中仅有一名药品监督执法人员。“两网”建设为解决食品药品监管行政资源相对薄弱
一问题找到了切入点，它明确了政府主体责任、明确了相关部门责任，并较为有效地调动了社会监管资源。
“两网”建设促进现代物流发展。“两网”建设鼓励大型批发企业兼并县级批发企业，将县级批发企业改组为区域性基层药品配送中心，面向农村实行药品直配式、定点采购式的药品供应方式，通过建立现代化农村药品供应网络，降低药品采购成本。同时，通过引导和扶持有条件的药品经营企业和
体投资者在乡村设置药品零售供应网点，推动药品零售企业的连锁化经营，构建统一开放、竞争有序的农村药品供应网络。
“两网”建设规范药品市场秩序惠及群众。“社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障”是构建和谐社会的又一目标。通过“两网”建设，把住了药品采购渠道关、药品市场检查关、举报投诉查处关和人员素质关。通过“两网”建设，农村药品监管力度显著加大、药品质量显著提高、供应渠道显著规范、药品价格显著下降，农民群众得到了实惠。
笔者认为，继续加强“两网”建设，积极构建和谐社会，必须坚持以下几个方面。
必须坚持科学监管。科学监管理念的本质和核心是以人为本，立党为公、执政为民，根本目标是保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展。“两网”建设的目的就是规范农村药品市场秩序，确保农民群众用药安全有效，这是科学监管理念的体现，必然得民心，顺民意。
必须依法行政。“两网”建设必须在法律法规的框架内，建立整顿和规范农村药品市场秩序的长效机制，才能使农村用药监管步入制度化、规范化的轨道。
必须开拓创新。创新是发展的动力，只要有利于规范药品供应渠道，有利于保证药品质量，有利于方便农民用药、降低药品价格，药监部门就应该大胆去做。“两网”建设没有固定的模式，各地情况不完全相同，药监部门必须结合本地区实际，因地制宜地探索适宜的办法。
必须真抓实干。群众的眼睛是雪亮的，农民的感情是质朴的，只要看到一点实实在在的实惠，就会得到他们的拥护和赞扬。农村“两网”建设是
难度大、情况复杂的工作，必须坚持药品监督网络和药品供应网络“两手抓”，既解决农村药品市场秩序问题，又解决农民用药难问题，以群众肯定不肯定作为检验“两网”建设成果的标准。
湖北省宜昌市食品药品监管局 周宗善
发布日期：2007-10-24
图文推荐
推荐信息 专家提示
