“两会”上的健康聚焦：医改方案即将公布

　　“以药补医”将成历史

　　卫生部党组书记、副部长高强在参加全国政协医疗卫生界别委员联组讨论时介绍了医改方案的相关情况。高强透露，医改方案将在两会后采取网络等灵活方式向社会公布征求意见。

　　社区卫生服务经费政府承担

　　高强透露，医改方案中，在科学核定编制基础上，政府将保障农村和社区卫生的基本建设经费、人员经费，保障其所需的公共卫生服务的经费。公共卫生机构将实行全额预算经费管理，实行收支两条线。医院的基本建设、大型设备购置、人才培养，以及医院属于政策性的亏损也要由政府财政承担。

　　明确界定营利和非营利医院

　　高强介绍，对民营医院也要实行同等的国民待遇，要把他们看成中国医疗卫生事业的重要组成部分。对他们制定科学合理的政策，民营医院不一定就是营利性医院，公立医院也不一定就是非营利的。需要有明确的标准来界定营利、非营利，同时要制定大量的配套规章制度，辅之以严格的医疗卫生监督。

　　改革医院“以药补医”

　　高强透露，医院现在实行的“以药补医”的政策在新医改方案中，已经明确提出“要逐步改革”，通过增加财政补贴、调整诊疗服务收费等方式，弥补由于医院收入的不足。