成都市推行卫生片警监督网覆盖到最基层

来源：四川新闻网-成都日报作者：邓晓洪作者：打印本文放入收藏夹收藏到新浪

摘要：这样的情形曾出现在基层乡村，但从现在开始，这种不符合卫生要求的流动小贩将从我们的生活中消失。记者昨天从市卫生局获悉，为了保障广大群众的卫生安全，我市在全国率先推行卫生监督协管员制度，依靠协管员，我市原有的卫生监督网络将覆盖到最基层。构建卫生网络坚实“网底”“街道乡镇以下的基层有上万的餐饮无证经营，......

　　一卖卤肉的小贩在摩托车上挂了个背篓，直接将卤肉放在里面，然后骑着车在乡间四处游走叫卖。样的情形曾出现在基层乡村，但从现在开始，这种不符合卫生要求的流动小贩将从我们的生活中消失。记者昨天从市卫生局获悉，为了保障广大群众的卫生安全，我市在全国率先推行卫生监督协管员制度，依靠协管员，我市原有的卫生监督网络将覆盖到最基层。

　　构建卫生网络坚实“网底”

　　“街道乡镇以下的基层有上万的餐饮无证经营，卫生监督网底确实需要夯实。”市卫生局卫生执法监督处的曾英处长说。她介绍说，不仅成都是这样，全国基本上都呈这种状况，“卫生监督和防疫是2004年分开的，分开以后，只有市和区（市）县设了卫生监督支队和大队，街道、乡镇一级没有，因而卫生监督只有两级管理网络，没有实现全覆盖，街道、乡镇以下的基层就处于真空状态。”

　　“真空状态”会带来什么？曾英告诉记者，在监督真空状态下，进入餐饮行业的人也许存在健康问题，他们开办的小型餐饮店或许是无证经营，他们提供的食品或许存在某些安全隐患，“这样就给广大群众带来了卫生上的安全隐患。”她介绍说，市委、市政府对此非常重视，去年，我市在锦江区和青羊区试点，在基层设立卫生监督协管员，让他们帮助卫生监督部门进行监管，效果非常好。正是在试点成功的基础上，为了建立健全全市、区（市）县、乡三级卫生监督执法网络，夯实网底，确保卫生防疫工作“全覆盖，无盲点”，我市在全国范围内率先推行卫生执法监督协管员制度。

　　2500万建卫生监督协管员制度

　　据悉，在基层设立卫生监督协管员，以实现“卫生监督功能下沉、执法监督关口前移、保障公共卫生安全”，市政府还从各级财政中拨出2500万元专款，用于建立基层卫生监督协管员制度。

　　曾英告诉记者，我市正在面向医疗机构和社会公开招聘基层卫生监督协管员，招聘的这些人必须要具备卫生专业知识，必须懂法，录用后必须进行培训才能上岗，工作后还要接受严密的业绩考核，两年考核不及格就下岗。曾英说，按目前的规划，每个街道或乡镇要配备2到3名卫生监督协管员，“他们的照片、姓名、电话等，都要公开出来，就像片警一样，基层百姓遇到卫生问题，可以马上联系协管员，他们会协助执法人员快速解决。”在协管员负责的区域，餐饮业状况、食品生产作坊的状况等必须清楚，一旦出现违反食品卫生法的事情，他们将在第一时间向卫生执法大队报告，以将威胁人民群众身体安全的事情扼制在萌芽状态。曾英给记者举了个例子，在最先试点的锦江区，每个街道的卫生监督协管员，他们对辖区内哪些地方有流动商贩、哪些小店没有营业证照、哪些人没有办健康证等都非常清楚，在这种情况下，他们配合卫生执法人员全部予以了纠正，“现在非常规范，威胁群众健康的摊点、食品等都不见了，全部纠正了。”

　　首批协管员近期上岗

　　相信状况大家都目睹过：在某个场镇的某个角落，有些无证小贩正在经营餐饮食品，卫生执法人员赶到，他们仓皇逃离，但执法人员走后，他们再次将摊子摆出来。“执法大队都在区（市）县，他们不可能24小时呆在那里打击。”曾英处长说，基于这种情况经常发生，设立卫生监督协管员非常有必要，他们的就地监督会很好地保障人们的健康安全，特别是在地震后，需要对卫生加大监督力量。

　　市卫生局负责人告诉记者，本月9日和10日，市卫生执法监督支队已组织除地震灾情较严重的都江堰市、彭州市、崇州市以外的其余区（市）县的骨干监督员共计60余人进行了卫生监督协管员师资培训，“这些师资将回到各自的区（市）县，对招聘来的协管员进行专业培训，然后上岗工作。”负责人称，我市首批800人的基层卫生监督协管员将于近期执证上岗，充实我市卫生监督力量。届时，我市将形成以市、区两级卫生监督机构为主体、以基层卫生监督协管员队伍为补充，横向到边、纵向到底的城乡全覆盖卫生监督网络体系。曾英说，我市推行的这种卫生监督协管员制度，在全国处于领先地位，“解决卫生监督全覆盖问题，我市走在全国最前面。”

发布日期：2008-7-17

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