增强食品监管的可操作性
摘要：食品安全法草案第44条至48条及第81条，对进入流通环节的食品经营和监管进行了规范。省工商局局长李华理接受记者采访时建议，实施可追溯监管、设立监管专项经费、赋予消费者维权部门责令赔偿权，从立法的高度增强食品监管的针对性和可操作性。草案第44、45条要求，食品经营者采购食品时，应当查验供货商的主体资格证明和出......
食品安全法草案第44条至48条及第81条，对进入流通环节的食品经营和监管进行了规范。省工商局局长李华理接受记者采访时建议，实施可追溯监管、设立监管专项经费、赋予消费者维权部门责令赔偿权，从立法的高度增强食品监管的针对性和可操作性。
草案第44、45条要求，食品经营者采购食品时，应当查验供货商的主体资格证明和出厂检验报告等食品合格证明，并记录进货台帐，以保障食品有合法的来源。但实际操作中，主体资格合法的供货商提供的食品，甚至是有合格证明的食品，都很难保证是绝对安全的，一旦出现食品安全问题，由于并没有要求经营者以合同或者索取合法供货单据的形式，固定供货商与经营者的供销关系，将缺少具有法律效力的证据，无法追溯不法行为源头，导致监管执法被动，也将会使合法的食品经营者蒙受不白之冤。就此，李华理建议，要求食品经营者与供货商签订供货合同，并索取合法有效的供货单据，以有效的形式固定食品流通渠道，实现食品安全的可追溯监管。
食品安全监管工作任务重，内容多，尤其是检验检测成本较高。对此，李华理建议，明确规定各级政府在经费保障方面的责任，使基层食品安全监管部门在工作经费、监督执法等方面得到切实保障，确保食品安全监管工作能够正常进行。
草案第90条第2款规定：“食品经营者以假充真或者销售不安全食品，除赔偿消费者的损失以外，消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金”。根据工商机关多年来的消费维权工作经验，李华理建议对小额的赔偿应该赋予消费者维权部门责令赔偿的权利，
样消费者就不要为了几十元或是几百元走漫长的法院诉讼程序了。
文章来源：食品伙伴网
发布日期：2008-5-8
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