山西省高平市把专项整治做到实处

　　山西省高平市委、市政府高度重视食品安全工作，按照“抓治污、重疏堵、严准入、防事故”的工作思路，扎实开展了一系列食品安全专项整治活动。该市食品安全形势稳中趋好，城乡居民食品消费安全感和自我保护意识不断增强，对食品安全的满意度不断提高。
　　▲初级产品抓治污
　　该市紧紧抓住《农产品质量安全法》实施的有利时机，进一步加大了对蔬菜、水产、禽蛋等初级农产品质量安全的监管力度。一是强化对“三废”排放物的治理，该市关闭取缔了346家排放不达标的“土小”企业，进一步净化了农作物的生长环境，保证了农产品的质量；二是大力推进“无公害食品行动计划”，对无公害食品生产单位的生产环境进行评估，对已申报无公害绿色食品和拟申报无公害绿色食品生产企业对产地投入、生产等进行全过程监控，一旦发现不合格产品坚决予以报废处理。三是加强对农业投入品的专项治理，严厉打击违法生产、销售和使用限禁农业投入品行为，并与90多家农药经营单位签订了“禁止销售五种高毒农药目标责任书”。四是加强定点屠宰和肉类检疫检验工作，先后取缔私屠滥宰窝点22，没收私屠滥宰猪肉品1720公斤，有力地打击了私屠滥宰行为，维护了生猪屠宰市场秩序。
　　▲生产加工重疏堵
　　食品生产质量是食品安全监管的重要环节，食品生产加工的小作坊又是食品生产的薄弱环节。该市针对食品加工小作坊开展了一系列专项整治行动。首先是重拳打假。先后开展了夏季食品、农村食品等专项打假战役，查处一大批食品案件。其次是全力治劣。对一些生产传统风味食品的小作坊进行治理规范，扶持一批工艺规范、卫生条件较好、产品质量信誉高的小作坊。例如谷口村生产加工的高平烧豆腐是战国时期遗存下来的风味名吃，是当地农户发家致富的当家产品，长期以来，些豆腐生产作坊一直处于监管的真空状态，生产环境极为恶劣。为此该市积极采取有效手段，彻底取缔了一批设施落实、卫生条件差的小作坊，对条件比较好、质量信誉好的作坊进行了规范，促进了当地传统小吃的发展。
　　▲流通领域严准入
　　针对食品流通领域存在的问题，该市在150家农村食品经营企业开展了建立食品安全准入、食品安全承诺等制度的试点工作。针对食品流通具有季节性、节日性、区域性等消费特点，推行了以单位日常自检为基础、相关部门抽检为保障、检测机构复检为补充的三级检测体系。着力加强对农村节日食品交易场所、村镇商品交易会等薄弱部位的日常监管；突出对包装食品、食品添加剂及“三无”、“三假”食品的日常监管，严厉查处过期霉变、有毒有害食品；重点打击以“送货下乡”、“厂家直销”等名义向农村销售假冒伪劣和不合格食品的违法行为。
　　▲消费终端防事故
　　该市从三个方面入手，强化对农村食品消费终端的监管。一是整顿规范防突发。对集体食堂，首先从宣传教育和培训入手，每年对其食堂主管人员和从业人员进行食品法律法规知识培训；其次，制定出台相关的卫生标准，对其进行规范；第三，实施量化分级管理和综合评价。二是协同作战“上枷锁”。针对集体食堂监管难的实际情况，该市各食品监管职能部门分别与教育、建设、煤管等行业主管部门签订食品安全责任书，明确各监管部门和行业主管部门的责任，强化教办主任、学校校长、项目负责人、矿长的第一责任。三是创新模式堵漏洞。由于对农村自办家宴的监管一直存在着局限性，该项工作一直未纳入法制化管理轨道，为此该市首先制定并出台了《农村自办家宴管理办法》，通过农村食品安全监管三级网络积极实行农村家宴备案登记制度；其次积极组织业务骨干到各乡镇对300余名农村厨师进行卫生知识培训；第三根据备案登记及时派出监督员对举办家宴的场所进行服务指导，重点对10桌以上大型家宴的重点环节提出指导意见或整改要求。通过以上三个方面的积极探索，填补了该市农村自办宴席食品安全监管的空白，截至目前，该市从未发生过重大的农村家宴群体性食物中毒事件。
　　 （黄登宇）