北京教委：学校收营养餐回扣是从学生嘴里抠钱

　　今年教委明令禁止学校收取“管理费”，但普遍存在的5%以各种方式畸形膨胀

　　■专题动机

　　9月1日，北京中小学开学的日子。中午，140中学，几名学生将学校配送的营养餐盒饭丢进垃圾桶，溜出学校去吃快餐。这样弃食营养餐的情况，在京城各中小学普遍存在。一筷子未动的营养餐，会被企业作为“返残”运回。北京颐澳等几家大型营养餐供餐公司提供的数据是，“返残率”超过30%.北京汇文中学、培新小学等学校的抽样调查显示，不喜欢吃营养餐的占48.3%，偶尔倒掉的占45.2%.另一方面，代表北京营养餐公司“脸面”的三大“标杆企业”已萌生退意。

　　，北京食用营养餐的学生已达35万人。而已有8年历史的营养餐，被营养专家认为“并不营养”，而在营养餐的制作、配送过程中，多有环节从中“揩油”。

　　尽管北京市教委明令禁止，“回扣”问题仍普遍存在于各学校，有的学校向送餐公司索要的回扣比例甚至高达20%以上，而在选择供餐企业时的“暗箱操作”，滋生了一群“餐虫”游走于学校和企业之间，从中再拿去5%，这样，每份6元的饭吃到孩子嘴里不过两三元。

　　另一方面，为了从源头把控原材料质量和降低成本，2000年开始，由京育中心统一供应营养餐原材料，但这个由私人控股的垄断企业，部分商品的供应价格却超过了市场价，使得营养餐的成本不降反升。

　　而企业为了保证利润空间，减少原材料的使用量、甚至使用劣质材料，或者超能力生产；同时，企业为了争得市场，又不断提高给学校的回扣比例，以此恶性循环。

　　目前，北京市教委已经认识到问题的所在。已开始酝酿成立“行业协会”来规范市场，并将结合国外先进技术，准备推出从一月到半年都不重样的卫生部门规定，自办食堂的操作间面积不能低于50平方米（200人），另外必须要有就餐场地。但是那些创办多年的老学校往往不能满足这些条件。

　　“一些学校校长有私心。”肖燕平说。

　　事实上，早在2000年的时候，九三学社北京市委员会就已经注意到这个问题，他们成立的调研组发现，少数学校存在“学校保护主义”，在“肥水不流外人田”的思想指导下，保护不符合要求的自办食堂向学生供餐。

　　京育中心总经理王清霞认为，学校食堂相对于供餐企业，在许多方面，都不及后者正规。

　　而对于卫生监管部门而言，大量学校食堂的存在，也增加了卫生监管部门的对营养餐的监管难度。肖燕平说，“2000所学校监管容易，还是50家企业监管容易？”

　　目前，北京市有200多所学校的食堂是经过验收的，还有一些正在申请验收。

　　相关专题：新京报-核心报道